Південь України прийняв регіональний тренінг з реформи Закону № 4196-IX
Оновлено: 6 днів тому
Одеса стала новим центром південного регіонального інтенсиву, де обговорювали практичні алгоритми впровадження революційного Закону № 4196-IX. Тренінг об'єднав близько 80 представників органів місцевого самоврядування та керівників комунальних підприємств Одеської, Херсонської та Миколаївської областей.
Організацію та методичний супровід тренінгу забезпечила наша команда EU-LEAP у партнерстві зі Спільнотою реєстраторів України та Всеукраїнською асоціацією ОТГ за підтримки компанії JTI Україна. Ключовим координатором трансформації виступає Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку.
Прощавай, сталінська спадщина: філософія та цілі реформи
Співавтор реформи, народний депутат України та заступник голови Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан у своїй промові розповів про глибинні причини зміни законодавства.
«Ми вже три роки послідовно працюємо над реформою корпоратизації, скасуванням застарілого Господарського кодексу та імплементацією нових норм. Головним рушієм цієї реформи був спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук, а я продовжую її роз'яснення та впровадження. Ми постійно коригуємо законодавство там, де це необхідно, аби розширити можливості для громад.
Чому це важливо розуміти і чому добре, що громади долучаються до таких тренінгів? По-перше, ця реформа – про економічну ефективність кожної громади та про найкращі стандарти управління активами. Комунальна власність не має бути неефективним тягарем — це власність, за яку є чітка відповідальність у межах корпоративних форм.
Україна впевнено рухається до стандартів OECD та впроваджує найкращі підходи, щоб бути зрозумілою для міжнародних інвесторів і кредиторів. Нам треба зростати за рахунок інвестицій. І це не означає лише приватизацію ваших комунальних активів — таке рішення виключно ваше. Закон надає можливість управляти майном на ринкових умовах, залучати партнерів та кредиторів у різних формах, а не лише через продаж.
Це масштабна реформа, до якої Україна йшла щонайменше 35 років. Комунальні та державні підприємства у їхньому нинішньому вигляді — економічна ідея ще часів Сталіна. Вона перекочувала з радянського законодавства в наше національне і дуже погано вплинула на наш розвиток. Зараз ми разом із вами це виправляємо.
Дякую проєкту EU-LEAP за те, що тримає руку на пульсі впровадження змін, асоціаціям — за роз'яснювальну роботу, та компанії JTI — за підтримку цієї комунікації.
І ще хочу наголосити громадам – ми завжди поряд. Нам важливий зворотний зв'язок, щоб розуміти, які закони треба підправити, аби корпоратизація впевнено рухалася далі».
Практична підтримка громад та головний пріоритет — якість послуг
Заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад Сергій Шаршов звернув увагу на ключові завдання, які постають перед керівниками підприємств.
«В Україні триває реформа корпоратизації комунального майна, спрямована на відхід від старої радянської системи до європейських та світових стандартів. Вона передбачає перетворення комунальних закладів у ТОВ або АТ, що допоможе інтегрувати наші громади до уніфікованої європейської системи управління.
Ще наприкінці минулого року наша Асоціація розпочала серію онлайн-вебінарів, де була шалена активність представників КП та органів місцевого самоврядування. Ми напрацювали потужний ресурс із роз'ясненнями, критеріями та реальними кейсами, який розміщений на нашому сайті, а також відкрили спеціальну ячейку на порталі gov.ua. Розуміючи величезний ажіотаж та потребу, ми продовжили цю роботу вже в офлайн-форматі.
Хочу подякувати Комітету з питань економрозвитку, Мінекономіки, Мінрозвитку та особливо команді EU-LEAP, які, не дивлячись на тривожні часи, дають можливість зустрічатися наживо. Корпоратизація — справді важлива та важка тема для громад і керівників комунальних закладів.
І хочу акцентувати – дуже важливо під час цієї реорганізації не втратити якість послуг, які надаються підприємствами та ОМС».
Під час практичної частини інтенсиву фахівці та спікери розібрали конкретні кейси трансформації юридичних осіб комунальної власності:
Майновий режим узуфрукту: покроковий перехід від застарілого оперативного управління та господарського відання до нових правових механізмів.
Реєстраційний алгоритм: порядок припинення КП шляхом перетворення та державної реєстрації нових суб'єктів (ТОВ чи АТ).
Інвентаризація та аудит: перевірка рішень ОМС, підготовка передавальних актів і запобігання типовим документальним помилкам.
Земельні відносини: алгоритми збереження та переоформлення правових режимів на земельні ділянки реформованих КП.
Одеський тренінг підтвердив: громади південних областей налаштовані на рішучі зміни. Поєднання чіткої законодавчої бази, фахової експертизи реєстраторів та систематичного навчання знімає будь-які побоювання перед впровадженням Закону № 4196-IX.
Навчальний марафон триває далі!
Коментарі