Тренінг EU-LEAP у Дніпрі: покроковий запуск норм Закону № 4196-IX

Радянські рудименти в управлінні комунальним майном остаточно відходять у минуле, поступаючись місцем прозорим європейським стандартам. Трансформація сектору комунальних підприємств — масштабна реформа, яка потребує від громад чітких алгоритмів та практичних навичок.

Сама тому серія регіональних навчань від проєкту EU-LEAP впевнено рухається країною. Після столичних заходів та зустрічі у Харкові, новим майданчиком для фахового інтенсиву став Дніпро.

4 червня 2026 року EU-LEAP об'єднав 82 учасників — представників місцевого самоврядування та комунального сектору, які з'їхалися з чотирьох ключових регіонів: Дніпропетровської, Кіровоградської, Донецької та Запорізької областей. Головна мета заходу — детальний розбір та підготовка до імплементації Закону № 4196-IX.

Тренінг організувала команда EU-LEAP у партнерстві зі Спільнотою реєстраторів України, Асоціацією міст України та Всеукраїнською асоціацією об'єднаних територіальних громад, за підтримки JTI Україна. Хедлайнером заходу виступив Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку.

Реформа як точка неповернення

Народний депутат України, заступник голови Комітету ВРУ з питань економічного розвитку Олексій Мовчан відкрив захід з простої тези: цей шлях треба пройти один раз — і стане легше. «Це як вступ до університету — треба здати іспити, пройти складні моменти, але потім ти вже навчаєшся автоматично», — пояснив він.

За його словами, закон 4196 — євроінтеграційний інструмент, який змінює саму логіку взаємодії комунальних підприємств із кредиторами, інвесторами та донорами. Комунальні підприємства залишаться, але отримають нову організаційно-правову форму — і разом із нею нові можливості для залучення капіталу.

«Ми хочемо, щоб до громад пішли сотні мільярдів інвестицій і європейського капіталу», — зазначив депутат.

Зворотний зв'язок як інструмент реформи

Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан подякував команді EU-LEAP та звернув увагу на одну типову управлінську пастку: коли закон має відтермінований термін впровадження, громади чекають до останнього — і потім або панікують, або кажуть, що це неможливо зробити. Ті, хто прийшов на тренінг, вже зробили правильний вибір.

Олександр Слобожан також наголосив: мета навчань — не лише передача знань, а й збір зворотного зв'язку. Він зазначив, що АМУ активно працювала над цим законопроєктом і значна частина їхніх пропозицій була врахована — і подякував за ефективну співпрацю Олексію Мовчану та Комітету економрозвитку.

«80% питань відпадає після таких тренінгів, але якщо є недопрацювання — ми зможемо вдосконалити закон», — сказав він. І додав, що всі пропозиції від учасників будуть опрацьовані разом із депутатським корпусом.

Заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад Сергій Шаршов наголосив, що ця реформа — перехід від радянської моделі управління КП до сучасних європейських стандартів.

«Важливо, щоб при перетворенні КП не була втрачена якість надання послуг — навпаки, реформа має її підвищити», — підкреслив він.

Практичний блок: від філософії закону до земельних нюансів

Програма тренінгу була побудована у форматі інтенсивних тематичних блоків.

Під час сесій учасники детально проаналізували перехідні періоди закону, покрокові алгоритми дій для державних реєстраторів, а також новий правовий режим узуфрукту, який приходить на зміну застарілим поняттям господарського відання та оперативного управління. Особливий акцент лектори зробили на розборі типових помилок при підготовці інвентаризаційних та передавальних актів, а також на специфіці збереження прав на земельні ділянками КП після їхнього перетворення.

Дніпровський тренінг підтвердив: готовність громад до змін є високою, а наявність чітких методичних роз'яснень нівелює будь-які побоювання перед реформою.

Попереду в команди EU-LEAP та партнерів нові регіональні центри, адже масштабна трансформація українських муніципалітетів триває.