Тренінг EU-LEAP в Івано-Франківську: 4196

Західна Україна долучилася до масштабного процесу трансформації сектору комунальної власності. Черговий регіональний практичний інтенсив, покликаний роз'яснити логіку та механізми впровадження євроінтеграційного Закону № 4196-IX, відбувся в Івано-Франківську.

Навчання об'єднало 60 учасників — лідерів громад, представників органів місцевого самоврядування (ОМС) та керівників комунальних підприємств (КП), які прибули для опанування нових ринкових інструментів менеджменту.

Організаційну та експертну підтримку заходу забезпечили аналітичний центр EU-LEAP, Спільнота реєстраторів України, Всеукраїнська асоціація об'єднаних територіальних громад за активної участі Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку та за підтримки компанії JTI Україна.

Філософія закону: вайб ринковості та капіталізація громад

Відкриваючи захід, народний депутат України та заступник голови Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан закликав присутніх не сприймати реформу як бюрократичний тиск, а побачити в ній реальні економічні вигоди:

«Ми рухаємося до Європейського Союзу та стандартів OECD, які вимагають найкращих практик управління компаніями, громадами та нашою комунальною власністю. Корпоратизації не треба боятися — це абсолютно ринковий механізм, і закон № 4196 чітко передбачає процедуру цього переходу.

Головна перевага реформи для громад — це можливість залучати значно більше ресурсів: приватного капіталу, донорської допомоги, кредитних коштів чи боргового капіталу через облігації та позики. Водночас корпоратизація підвищує відповідальність. Комунальне підприємство перестає бути "безхозним майном", що належить ефемерній громаді. З'являються конкретні люди, які відповідають за фінансову звітність і кінцевий результат. Цей закон — про ринковість в управлінні комунальною економікою, і я хочу, щоб ви відчували цей вайб ринковості. Великий плюс у тому, що цю реформу, на відміну від постійно оновлюваних закупівель, треба реалізувати лише один раз: ми всі один раз навчаємося, корпоратизуємося і далі спокійно живемо та управляємо сучасними підприємствами».

Від онлайну до живої дискусії: ліквідація радянських рудиментів

Реформа передбачає системне перетворення комунальних підприємств у товариства з обмеженою відповідальністю або акціонерні товариства. Заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад Сергій Шаршов підкреслив, що такий крок остаточно ліквідує радянську систему управління майном:

«Ажіотаж навколо цієї теми ми відчули ще наприкінці минулого року, коли наша Асоціація провела серію вебінарів, що охопили близько 2 тисяч посадовців ОМС та представників КП. Ми напрацювали величезну базу відеоматеріалів, презентацій та роз'яснень щодо найболючіших питань реформи. 

Сьогодні я щиро дякую економічному Комітету ВРУ, Мінекономіки, Мінрозвитку та команді EU-LEAP, які допомогли перевести це навчання з онлайну в офлайн-режим. Величезний запит громад ми бачимо безпосередньо по кількості учасників та активності дискусій. Бажаю всім, щоб після тренінгу у вас залишилося менше питань і з'явилося більше ясності. При цьому надважливо пам'ятати: під час перетворення підприємств ми не маємо втратити якість послуг. Навпаки — реформа покликана зробити сервіси для мешканців більш доступними та якісними».

Практичний інструментарій: юридичні та земельні аспекти трансформації

Після офіційної частини тренінг перейшов у формат детального юридичного практикуму. Провідні експерти та лектори Спільноти реєстраторів України розібрали з учасниками алгоритми, які дозволять уникнути помилок під час перехідного періоду:

• Нова логіка речових прав: детальний аналіз правового режиму узуфрукту, який повністю замінює застарілі поняття оперативного управління та господарського відання;

• Реєстраційні дії без помилок: покроковий алгоритм припинення КП шляхом реорганізації та створення нових суб'єктів господарювання (ТОВ/АТ);

• Аудит та правонаступництво: правила складання інвентаризаційних і передавальних актів, перевірка рішень ОМС;

• Земельний блок: збереження за реформованими підприємствами прав на земельні ділянки, процедури оформлення постійного користування та оренди.

  
  

Івано-Франківський інтенсив продемонстрував, що західні громади готові оперативно інтегруватися в нову економічну модель. Чіткі методичні роз'яснення та синергія центральної влади, муніципальних асоціацій та експертів зводять нанівець будь-які регуляторні ризики і відкривають громадам шлях до європейських інвестицій. 

Масштабний марафон реформи триває!