Справжня ціна тіньової економіки для бюджету України

Вокс Україна

Тіньова економіка в Україні є одним із ключових факторів, що визначають не лише обсяг бюджетних надходжень, а й якість економічної політики, конкурентне середовище та перспективи післявоєнного відновлення. За наявними оцінками (EY Shadow Economy Exposed, 2025, Міністерство економіки), від 20% до 40% валового внутрішнього продукту перебуває поза межами офіційного обліку, що означає системні втрати для бюджету в обсязі 353,5-568 млрд грн щороку, обмеження інвестиційної привабливості та формування нерівних правил гри для бізнесу. У яких галузях найбільше «тіні» та що можна зробити для зменшення масштабів тіньової економіки?

За визначенням Мінекономіки, тіньова економіка – це незареєстрована в установленому порядку економічна діяльність суб’єкта господарювання, яка характеризується мінімізацією витрат на виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, ухиленням від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), статистичного анкетування та подання статистичної звітності, наслідком якого є порушення законодавчо встановлених норм (рівень мінімальної заробітної плати, тривалість робочого часу, умови і безпека праці тощо).

За визначенням, обсяги тіньової економіки складно виміряти, тому її оцінки можуть відрізнятися в рази. Наприклад, Ernst and Young оцінили рівень тіньової економіки в Україні у 2023 році в 19,3% ВВП, World Economics – на рівні 39,4%, а OECD дає інтервал 25-45%. Для державної політики це означає відсутність єдиного орієнтира та необхідність працювати з широким спектром сценаріїв.