Проєкт: Розвиток муніципальних облігацій як інструменту фінансування громад
Команда EU-Leap здійснює аналітичну, експертну та адвокаційну підтримку проєкту, спрямованого на розвиток муніципальних облігацій як інструменту залучення фінансування для громад. У межах проєкту команда аналізує чинне законодавство та практику місцевих запозичень, напрацьовує пропозиції щодо вдосконалення регулювання, готує аналітичні матеріали і практичні рекомендації для громад.
Проєкт реалізується за підтримки Стенфордського університету та ІСАР Єднання. Така співпраця посилює аналітичну основу проєкту, дозволяє враховувати міжнародний досвід і формувати практичні рішення для розвитку цього інструменту в українських громадах.
Актуальність:
В Україні інструмент муніципальних облігацій залишається малорозвиненим, попри значний потенціал для фінансування потреб громад. Більшість громад не мають достатнього практичного досвіду, зрозумілих процедур і належної інституційної спроможності для підготовки та випуску місцевих облігацій. Водночас в умовах відновлення країни, обмеженості бюджетних ресурсів та зростання потреб у модернізації інфраструктури громади потребують нових фінансових інструментів для залучення інвестицій. Наявна нормативна та практична база не створює достатньо зручної й доступної моделі для масштабного використання цього механізму.
Мета проекту :
Сформувати умови для розвитку ринку муніципальних облігацій в Україні як дієвого інструменту фінансування місцевого розвитку. Проєкт передбачає напрацювання правових, фінансових та інституційних рішень, які дадуть змогу громадам безпечніше, простіше й ефективніше залучати кошти через випуск облігацій для реалізації інфраструктурних та інших публічно значимих проєктів.
Завдання проекту :
-
Провести аналіз чинного законодавства та практики випуску муніципальних облігацій в Україні.
-
Дослідити міжнародний досвід регулювання та використання місцевих облігацій.
-
Визначити основні бар’єри, які перешкоджають громадам виходити на ринок запозичень.
-
Напрацювати пропозиції щодо вдосконалення правового та регуляторного середовища.
-
Підготувати практичні рекомендації для громад щодо підготовки до випуску облігацій.
-
Сприяти формуванню ширшого розуміння цього інструменту серед органів місцевого самоврядування, державних органів та потенційних партнерів.
Очікувані результати :
-
Створення більш зрозумілої та доступної моделі використання муніципальних облігацій.
-
Розширення можливостей громад для залучення фінансування на розвиток і відновлення.
-
Підвищення інституційної спроможності громад у сфері місцевих запозичень.
-
Напрацювання законодавчих і регуляторних змін для розвитку ринку.
-
Посилення фінансової автономії громад.
-
Формування передумов для появи нових успішних випусків муніципальних облігацій в Україні.